¿Qué sabemos sobre los cortes y bloqueos de Internet en América Latina y el Caribe?
El tema de cortes, bloqueos y disrupciones de internet no es nuevo en la región. Desde hace décadas encontramos casos documentados de este tipo de situaciones. Es un tema que no solo preocupa a la población que se queda sin acceso a un servicio que se ha vuelto fundamental para el ejercicio de derechos.
Según las cifras de la alianza KeepItOn, en 2024 se presentaron 296 casos de cortes de internet. Hay 59 bloqueos parciales reportados en su base de datos. En la región hay casos de cortes totales intencionados reportados en los últimos años en Venezuela y Cuba. Y en 2024 hay registros de bloqueos en servicios de redes sociales en Venezuela, El Salvador y Brasil asociados a momentos de tensión política.
Características y motivaciones de los cortes en América Latina
El análisis conjunto nos permite afirmar que es posible distinguir entre tres tipos de cortes y bloqueos:
- Los que afectan todo internet en todo el territorio nacional.
- Los que afectan a una región o un lugar específico.
- Aquellos que solo afectan algunos servicios, como los servidores de DNS, la red de Tor, las VPN, los servicios de mensajería, las redes sociales y una serie de bloqueos a páginas web, direcciones IP o dominios específicos que pueden estar vinculados con mecanismos de control o de censura.
Nos enfrentamos a un fenómeno complejo que tiene múltiples motivaciones y que además abarca diferentes mecanismos. Por una parte, aparecen motivaciones obvias como las de reprimir disidencias y protestas sociales, algo que se ve claramente en el caso cubano. Pero también la necesidad de control de información y narrativas en general, como en los casos de El Salvador y Nicaragua y en particular en temas electorales, algo evidente en el caso venezolano. En Colombia y México podemos ver a los operadores siguiendo o resistiendo órdenes de bloqueo de las que no son claras su necesidad e impacto.
Afectaciones al ejercicio de derechos
La recopilación que presentamos a continuación de casos de estudio en la región nos permite reconocer el perjuicio a la libertad de expresión y el acceso a la información generados por los cortes y bloqueos de internet. Pero también encontramos otro tipo de afectaciones como las dificultades que suma para ejercer el derecho a la participación, la reunión pacífica e incluso a la protesta. En los casos en que estas acciones son intencionadas, retan el derecho a la asociación, a la intimidad y al voto informado. También reconocemos que, en todos los casos, cuando hay cortes existe una limitación al desarrollo económico y social al afectar el trabajo, la educación, el acceso a la salud y al sistema financiero, debido a la dependencia tecnológica de estos servicios actualmente. Finalmente, en la medida en que se generan impactos psicoemocionales se puede ver afectado el derecho a la salud mental en todas sus dimensiones.
Finalmente, aunque la denuncia de los cortes y bloqueos ha sido constante, no siempre la respuesta manifiesta una voluntad política real para atender el tema por parte de las administraciones. La generación de medidas efectivas para evaluar y prevenir las afectaciones por parte de los estados es ausente en la región y en pocos casos el comienzo de alguna implementación efectiva ha tomado años de esfuerzo constante por parte de la sociedad civil. Una respuesta efectiva frente a los cortes y bloqueos de internet sigue requiriendo el trabajo sostenido de documentación, investigación, visibilización y eventualmente denuncia que hacen las organizaciones y personas interesadas por el tema en la región. Sin embargo, urge establecer y fortalecer espacios regionales para esta discusión en modelos de múltiples partes interesadas. Los espacios de gobernanza de Internet regionales y nacionales que están concebidos precisamente para abordar estos temas de manera abierta, inclusiva y colaborativa; están llamados a desempeñar un papel central en futuras discusiones.
Puedes leer y descargar nuestro informe Cortes y bloqueos de internet en América Latina: estudios de caso en 6 países de la región aquí: